國土資源部5月6日透露，根據國家提出的化解產能過剩要求，國土資源部發(fā)布意見，明確對未按國家規(guī)定核準備案的產能嚴重過剩行業(yè)新增產能項目，不得安排建設用地計劃。
據國土資源部調控和監(jiān)測司有關負責人介紹，化解產能過剩是今后一段時間的主要任務。
為此，近期，國土資源部印發(fā)《關于支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，明確3年內停止煤炭劃定礦區(qū)范圍審批，不得受理未經核準的煤炭采礦權新立和變更擴大生產規(guī)模申請，對未按國家規(guī)定核準備案的產能嚴重過剩行業(yè)新增產能項目，不得安排建設用地計劃，不得通過農用地轉用、土地征收審查和辦理供地手續(xù)。
《意見》規(guī)定，嚴格審批煤炭采礦權新立和變更擴大生產規(guī)模申請，未經項目核準(產能核增)機關批準的煤礦建設項目，不得受理審批其采礦權新立和變更擴大生產規(guī)模申請；國發(fā)【2016】7號文件之前已經項目(核增)機關批準的煤礦建設項目，需按一定比例與淘汰落后產能和化解產能過剩掛鉤，完成淘汰落后產能和化解過剩產能任務，并由省級人民政府有關部門公告后，方可辦理其采礦權新立和變更擴大生產規(guī)模受理申請手續(xù)。
《意見》明確，煤礦企業(yè)兼并重組后資源儲量大于1億噸(焦煤資源儲量大于5000萬噸)的煤炭采礦權審批登記手續(xù)，一律由省級國土資源主管部門依法辦理。積極為煤炭企業(yè)做好采礦權抵押服務。對退出企業(yè)按規(guī)定注銷的礦業(yè)權，已繳納礦業(yè)權價款的礦業(yè)權人可按有關規(guī)定申請退還剩余儲量對應已繳納價款。
《意見》要求，各級國土資源主管部門要嚴格執(zhí)行《土地管理法》、《礦產資源法》等法律法規(guī)，圍繞去產能，全面強化對鋼鐵、煤炭企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管，加大對鋼鐵、煤炭企業(yè)違法用地、違法采煤等行為的查處力度。發(fā)現(xiàn)鋼鐵、煤炭企業(yè)未辦理用地審批、礦產資源開采登記手續(xù)擅自占用土地、開采煤炭的，依法責令其停止違法行為，及時立案查處，或掛牌督辦查處，按照規(guī)定移交公安機關追究刑事責任，移交紀檢監(jiān)察機關追究黨紀政紀責任。
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